记住难以割舍的乡愁
湘北之声——《印象汨罗》
又是一年好光景，龙舟故里竞朝晖。年来，汨罗市砥砺求索、团结拼搏、负重奋进，在园区发展、乡村振兴、新时代素质教育等工作中聚力改革创新，以深层次改革助推高质量发展，成功入选年湖南县域经济高质量发展先进县十强，为"十四五"和全面推进乡村振兴开好局、起好步，奋力迈向第二个百年奋斗目标。
"唤醒"土地，点燃乡村振兴"新引擎"
"我是村民事务理事会会长，也是入*一年的新*员，理应做好宣传发动工作，积极带头交费、拆除围墙。"年9月6日，桃林镇三新村的何建辉从钱包里掏出元现金交给村民事务理事会，随后收到了汨罗首张存量超面积宅基地有偿使用费收据。
乡村要振兴，改革正当时。一年来，汨罗以入选全国深化农村宅基地制度改革试点县、全省乡村振兴示范创建县、全省乡村振兴金融示范区为契机，深化农村宅基地制度改革，创新"支部引领、市场引导、*员带头、能人带动"模式，在土地有效流转中寻找突破口，在集体经济收入上找切入点，在社会治理上找满意度，以改革之火点燃乡村振兴"新引擎"。
何建辉是村里有名的能人，也是村民推选的村民事务理事会会长，他曾引导发动本村能人筹资多万元，打造了远近闻名的秀美屋场"茶木塘"。这次，他又带头缴纳了全市首笔存量超面积宅基地有偿使用费。
在村*总支引领，以及像何建辉这样的*员带头、能人带动下，桃林寺镇各村充分发挥村民自治作用，成立由*小组长、村民小组组长、返乡创业能人、五老人员等组成的村民事务理事会，宅基地的退出、有偿使用、流转等一系列方案都根据村民意见拟定并投票通过，有效解决了宅基地有偿使用资金"谁来收、向谁收、收多少、怎么用、可持续、长效管理"等关键问题。
截至年12月中下旬，桃林寺镇已有户"超占"居民累计缴纳有偿使用费万余元，缴费率达95%，还有约5%的在外务工人员将于春节返乡期间缴纳。收取的存量超面积宅基地有偿使用费实行专账专管、专款专用，主要用于发展壮大农村集体经济和农村公益事业建设，使用费的收取、管理及使用都进行公示。
桃林寺镇只是汨罗4个农村宅基地制度改革试点镇之一。其他试点镇也因地制宜，争当示范。长乐镇以盘活闲置用地为重点，罗江镇以实施农业用地的确权发证为重点，汨罗镇以规范管理、引导农民进城为重点，积极探索，敢于实践，为全市提供了可复制可推广的经验做法。
在汨罗全市农村宅基地制度改革"多点开花"之时，以罗江镇石仑山村"反租倒包"整村土地流转模式为示范的农村土地改革新经验也在汨罗全市推广。
多年来，石仑山村集体经济"营养不良"，青壮务工在外，老弱留守在家，大片农田缺人耕种。面对困局，以村*总支书记孙阳辉为"领头雁"的新一届村两委班子勇于探索，创新"反租倒包"整村土地流转模式，由村集体经济组织将农民承包到户的土地反租回来，集中提质改造，统一规划布局，再将余亩土地承包给种植大户或经济实体，实现了农户、种植大户、村集体经济组织"三丰收"，特别是为村集体经济组织赚取"年薪"近20万元。
年8月10日，汨罗市委书记朱平波深入石仑山村一线调研，对"反租倒包"整村土地流转模式予以充分肯定，并在全市各镇推广。此后一个月，汨罗市农村土地流转服务中心挂牌，建立健全了农村土地经营权流转信息化网络，为规范农村土地流转提供业务保障。
据介绍，汨罗土地流转主要通过出租、转包、互换、入股等形式，流向周边农户、合作社、家庭农场、农业企业等，可实现土地流转规模化、土地利用集约化、土地效益最大化，通过实行"双引双带"模式，进一步促进了产业振兴。
汨罗市亦飞农产品有限公司负责人吴安保获得汨罗首本土地流转确权证书
截至年11月，全市农村土地流转总面积33.96万亩，土地流转率达67.55%，新增2.07万亩，增长4.12%。流转价格按当年市场行情、土地质量、流转年限、从事产业情况不一，在50-元/亩不等。
改革之力极大激发了乡村的生机活力，还激发了村民参与乡村治理的热情，广大群众成为人居环境整治、乡风文明建设等基层工作的主体力量，共商共治共享成为乡村治理主旋律。
来源：掌上汨罗
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