湖南“禾计划”激发新效能助推“五化民*”建设
年，湖南省实施社工“禾计划”，建设社工站个，年均服务群众多万人次，有效推进了人本化、法治化、标准化、信息化、社会化“五化民*”建设。
健全机制，统筹推进。湖南省坚持“全覆盖、零风险、可持续”思路，统筹各方资源大力推进。一是健全四级联动机制。建立省级指导、市州统筹、县级为主、乡镇配合机制，推动各地搭平台建队伍、提素质建网络、强功能优服务，在市州全部建立指导服务中心，县（市、区）设立社工总站，个乡镇（街道）实现全覆盖。二是健全资金保障机制。按照“社会救助专项经费列支一点、福彩公益金补助一点、各级财*预算一点、社会资源链接一点、税收优惠减免一点”的“五个一”思路，每年从社会救助专项经费中列支2.1亿元，安排福彩公益金多万元，财*预算安排余万元，共计3.1亿元，链接其他部门和社会资源7多万元，并协调税务部门支持，出台税费优惠*策，全面保障项目实施。三是健全人才培育机制。成立全省社工机构孵化基地，组建培训、督导专家库，开发在线教育培训系统，培育专业社工多名。制定社工人才激励保障*策，社工岗位纳入专技管理，打通驻站人员晋升通道。
规范管理，提升质量。一是规范购买服务。坚持“民*部门主管、承接机构主建、民*站（所）主用”，指导市县民*部门规范*府采购行为，全部依托承接机构，参照公务员招考程序，择优选聘驻站人员，邀请组织、财*、人社等部门全程监督，确保驻站人员素质。二是规范服务内容。聚焦民*主责主业，编制专业服务、协助事项清单，明确社会救助、儿童关爱等21项服务内容，建立质量管控标准。三是规范督导评估。建立16个专家联系示范点，制定机构等级评定标准，完善综合评估指标体系，定期开展第三方绩效评估，动态监管社工服务质量。
深度融合，激发动能。一是大力提升基本民生保障精准度。广大社工深入村组、深入群众，认真宣讲民**策，在决战脱贫攻坚中，积极配合开展低保治理，紧盯重点人员动态监测，长效帮扶兜底保障对象。二是大力提升基本社会服务满意度。加快推进村级民生协理员、儿童福利主任配备全覆盖，依托基层社工站指导，精细开展关爱服务。三是大力提升基层社会治理有效度。在加快“三社联动”的同时，推动全省所有村（社区）修订完善村规民约，成立红白理事会、道德评议会，健全“小激励”“微协商”等机制，有力激发了基层社会活力。（湖南省民*厅供稿）
广东惠民*策进家门专业服务入心门
年以来，广东省民*厅创新实施社工“双百计划”，分两批在全省建设个乡镇（街道）社工站。名“双百”社工聚焦民*主责主业，将专业服务开展到群众家中，畅通了*和*府联系服务群众的“最后一米”，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持规范化管理。一是统一招聘。参照公务员招考模式，实行全省统一招录，把素质高、愿意扎根村居的青年选聘到“双百”岗位上。目前“双百”社工中本地人员占98%。二是统一薪酬。省级3年统筹福彩公益金1.1亿元，按配备一名社工资助5万元的标准，由省级与地方按6∶4配套。同时设定薪酬增长机制，每年度考核合格后按5%递增。三是统一管理。镇（街）直接与社工签订五年劳动合同，民*事务办主任兼任站长，由综合素质好、专业水平高的社工担任副站长，负责日常管理工作。四是统一培训。对社工统一安排岗前培训和定期培训，同时，对县（市、区）*委（*府）主要领导、镇（街）分管领导和民*事务办主任进行专题培训，推动基层理解、支持、配合相关工作。五是统一督导。省级3年投入福彩公益金万元，委托第三方构建“省项目办-地市督导中心-社工站”三级网络，组建专业团队对每站每月进行不少于12小时的实地协同督导，与社工同规划、同服务、同总结，提升服务质量。六是统一监测。委托第三方对站点成效、项目督导、资金使用等情况进行全程监测评估，以评促建、以评促改、以评促管，保障实施质量。
坚持专业化服务。一是精准化识别服务对象。“双百”社工以“脚画地图”的方式熟悉社区，协助镇（街）对民*服务对象和边缘弱势群体进行全面核查，为25万户48万人建档、立卡、造册。二是科学化评估服务需求。“双百”社工以社区为载体、以家庭为单位，综合评估服务对象的生理和心理状况、困难程度、所需*策和资源等，制订服务计划，实行“挂图作战”。三是精细化开展专业服务。“双百”社工运用社会工作专业方法，为服务对象开展资源链接、心理疏导、人文关怀、能力提升、生计发展、关系调适、社会融入等专业服务。四是系统化推进社区治理。“双百”社工引导村（居）民互助，培育志愿者队伍，激活社区公共活动空间，推动社会力量和公众参与社会治理。（广东省民*厅供稿）
浙江高标准建设乡镇（街道）社工站
浙江省快速推进社工站建设，目前已建成运营的有家，办公和服务场所面积超6万平方米，共配备持证社工人，年底有望超额完成家预定目标任务。
加强顶层设计。省民*厅积极争取将乡镇（街道）社工站建设写入省委、省*府文件，并列入今年省委、省*府重点督查工作内容。当前正在编制的全省民*事业发展“十四五”规划，也将社工站建设纳入其中。社工站建设被纳入各地*委、*府年度重点工作考核内容，得到了财*、市场监管等部门以及乡镇（街道）的大力支持。
明确功能定位。一是打造社会工作发展的平台。社工站致力于统筹辖区内外各类服务资源，加强与社区社会工作室的联动，促进社会工作供需对接，推动基层社会工作加快发展。二是创新基层社会治理的抓手。以社工站建设推进“三社联动”，孵化培育社区社会组织，发展壮大志愿者队伍，动员社会力量和社区居民积极参与基层社会治理，探索社区治理联合驱动模式。三是加强基层民*队伍建设。通过社工站建设，进一步增强基层民*服务力量，有效回应服务对象多层次、个性化需求。
加强队伍建设。目前，浙江省共有社会工作师和助理社会工作师6.5万人，为推进社工站建设奠定了人才基础。要求每个社工站至少配备3名专职持证社工，探索“3+3”人员配备模式，即3人为社工站承接运营机构自配人员，3人为本土新招培养对象，通过传帮带培养一批本土化、专业化社工人才。坚持“内孵外引”思路，既充分利用区域内社会工作人才资源，又积极“向外”要资源，吸引区域外专业社工机构承接运营。将专职社工薪酬纳入*府购买社工服务项目成本核算，探索试点社工机构专职社工“四岗十一级”薪酬体系，根据社工职业水平等级、学历和资历划分十一个岗位职级，推行“一岗一酬”，确保人均不低于上年度全社会单位就业人员年平均工资的1.2倍。
加强示范引领。浙江省高度重视标准化引领，从乡镇（街道）社工站起步建设开始，同步研究制定社工站建设和管理标准，对社工站的场地设施、功能布局、服务成效等10个方面进行统一规范。建立社工站动态管理办法，加强评估管理，畅通优胜劣汰、可上可下的进出渠道。以“整体智治”理念为引领，强化数字赋能，充分运用云计算、大数据等技术，为社工站提供动态监测、评估和管理服务。（浙江省民*厅供稿）
广西聚资源搭平台推动基层民*服务高质量发展
今年以来，广西各级民*部门以推进乡镇社工站试点为抓手，搭建平台，发展队伍，完善机制，紧紧围绕“三个聚焦”、扎实履行“三基”职责，推动基层民*服务高质量发展。
一是坚持需求导向，搭建乡镇社工平台。各级民*部门加强统筹协调，充分发挥自治区社工人才队伍建设联席会议制度作用，分别与组织、宣传、*法、公安等部门交换意见，联合草拟推进乡镇社工站建设的*策文件。印发《全区乡镇社工站试点工作实施方案》，在21个县（市、区）个乡镇开展自治区级试点。加强资源整合，整合养老服务、儿童福利、慈善社工领域资金，安排2余万元彩票公益金支持试点工作。
二是健全支持体系，凝聚乡镇社工力量。各级民*部门实行向基层倾斜的发展策略。自治区民*厅会同人社部门印发《关于推进社会工作人才评价改革的实施办法》，实行“定向评价、定向使用”*策，县级以下单位工作人员参加全国社工职业资格考试的，划定自治区级合格标准。建立上下贯通的督导体系。通过购买第三方服务形式，全面建立自治区、市、县分级管理、上下协调、行*与专业有效结合的三级督导评估体系。拓展一线社工的发展空间。明确规定乡镇社工站用于保障一线社工待遇的购买服务资金不低于总金额的80%，并将之列入评估指标，指导社工组织建立完善社会工作职级体系和薪酬体系，拓宽和畅通社工职业发展渠道。目前，广西个乡镇社工站已吸纳近名社工扎根和服务基层。
三是突出精准聚焦，提升社工服务实效。各级民*部门精准聚焦服务对象，将留守儿童、困境老年人、特困人员、易地扶贫搬迁户等特殊困难群体作为试点阶段的主要工作对象。探索“五社联动”机制，推动各试点乡镇全面建立社工站、社区、社区组织、社会工作者、社区志愿者相互支持、协调互动的“五社联动”机制，依托乡镇、社区两级服务平台和社区组织、社会工作者、志愿者三支队伍，提供精细化、精准化服务。目前，全区乡镇社工站开展社区工作余场次、个案服务人次，受益群众约3.5万人。（广西壮族自治区民*厅供稿）
重庆构建三级体系赋能社会工作
近年来，重庆市各级民*部门坚持以服务体系建设为突破、人才建设为支撑、多元投入为保障、“三个聚焦”为重点，创新赋能社会工作，为推进基层社会治理体系和治理能力现代化作了积极探索。
一是以服务体系建设为突破，夯实社会工作组织基础。大力推进“一区县一中心、一镇街一站、一村社一室”三级服务体系建设，区县社会工作指导中心和镇街社会工作站已覆盖江北、九龙坡等12个区县；社区社会工作室已建成个，占全市城乡社区总数的39%。发布社区社会工作室建设地方标准，明确每个区县社会工作指导中心至少配备2名专职社会工作者；每个街道社会工作站至少配备2名专职社会工作者、乡镇社会工作站至少配备1名专职社会工作者。
二是以人才建设为支撑，壮大社会工作专业力量。将社会工作人才作为“六支主体人才”之一纳入全市人才整体发展规划，支持全市10所高校开展社会工作学历教育，资助6所高校建设市级社会工作创新创业基地。举办社会工作专题培训班，连续8年实施“万名社工专才培养计划”。将社会工作专业人才纳入重庆英才计划等评选范围，通过发放奖励金、开通职称评审等措施给予激励。出台专门*策奖励名家名师，每人奖励30万元。
三是以多元投入为保障，拓宽社会工作经费来源。出台《支持社会工作服务市级财*补助资金管理办法》等*策文件，把社会工作服务纳入市级财*公共预算支持范围，每年安排万元用于直接购买社会工作服务、万元以奖代补资金用于购买基层民*服务。拓展社会投入，鼓励支持群众团体、慈善组织等社会力量通过公益捐赠、设立基金等方式，支持社会工作服务开展，社会投入仅年就超过1亿元。
四是以“三个聚焦”为重点，增强社会工作服务效能。聚焦脱贫攻坚，助力乡村振兴。累计选派余名社会工作专业人才深入所有贫困区县和18个深度贫困乡镇，为贫困对象开展生计发展、成长支持等服务近50万人次。聚焦特殊群体，助力民生保障。开展个民生保障社会工作服务项目，为低保对象、特困人员、残疾人、留守人员等特殊群体提供能力提升、社会融入等专业服务。聚焦群众关切，助力社会治理。深化“三社联动”实践，推行“社会工作者+志愿者”协作服务模式，社区治理水平迈上新台阶。（重庆市民*局供稿）
武汉“五社联动”新模式助力武汉疫后重振
新冠肺炎疫情发生后，湖北省武汉市民*局积极组织社工开展居家隔医院、隔离点社会工作服务；疫情防控转入常态化以来，市民*局针对疫后群众需求，积极发挥社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源的作用，并联合心理服务专业力量，形成联动服务机制，助力武汉疫后重振。
一是聚焦需求，推进疫后项目有序实施。聚焦疫后心理健康，开展心理疏导。汇集部、省、市三级慈善资金万元，第一时间启动在89个社区实施“五社一心”项目，重点协助康复患者、病亡者亲属疏导情绪、融入社区、恢复正常生活。聚焦因疫致困群体，开展关爱帮扶。社工发挥资源链接优势，帮助受疫情影响的特殊困难家庭和低收入家庭落实福利*策，统筹开展物资帮扶、能力提升、人际关系调适、健康咨询、精神慰藉等服务，累计协助人享受救助*策，人实现再就业。聚焦社区矛盾调处，促进社区和谐。建立矛盾调处和社区协商机制，引导居民就停车难、垃圾分类难等具体问题，共同制定居民公约，组织居民参与“老旧小区微改造”，不断提升居民参与社区治理。
二是多方发力，探索建立“五社联动”机制。以社区为平台，回应群众关切。组建“社工+社区工作者+心理服务专业力量+志愿者”团队，开展入户走访和需求调查，尽力满足服务对象基本生活、纾解不良情绪、融入社区等需求。以社会工作者为支撑，发挥专业优势。省、市两级财*投入万元，建成个街道社会工作服务中心、个社区社会工作服务站，对持证社区工作者发放职业津贴。以社区社会组织为载体，扩大居民参与。从居民的兴趣特长入手，重点培育生活服务类、公益慈善类、居民互助类等社区社会组织，实施社工、社区社会组织“双百佳助力计划”，举办社区公益创投大赛等，新增社区社会组织多家。以社区志愿者为辅助，凝聚社会力量。建立“社会工作者+志愿者”协作机制，有效发挥万注册志愿者作用。探索社工主导的“时间银行”志愿服务积分激励机制，发动居民共建美好家园。以社区公益慈善资源为补充，营造良好氛围。依托省慈善总会村社互助平台，成立29支社区慈善冠名基金，吸引爱心捐款用于社区特殊困难群众关爱帮扶。在汉阳区率先试点“公益积分”全区通存通兑，建立了实体“公益超市”。（湖北省武汉市民*局供稿）
长沙天心区打造升级版民生服务新平台
近年来，湖南省长沙市天心区抓好街道社工站建设，建机制、强保障、优服务，打造民生服务和社会治理新平台。
高度重视，解决“怎么看”的问题。率先设立全省首个区级社会工作局，出台《天心区社会工作专业人才队伍建设中长期规划》，将社工人才队伍纳入*管人才范围，明确社工持证激励、购买专业服务等支持*策，全区持证社工人数达多人，为社会工作事业发展打下坚实基础。本届区委进一步明确提出“民生造福”战略定位，坚持把社会工作和社工人才队伍建设作为加强社会治理创新的重要组成部分，区委常委会议、区*府常务会议多次专题研究社会工作相关事项，强化领导和保障。
建点搭网，解决“怎么干”的问题。建立区级社工总站为指导、街道社工站为骨干、社工下沉社区网格的“三位一体”社会工作格局。
一是加强站点建设。将社工站列为全区“重点民生工程”，安排万元用于站点建设，建立1个区级指导服务平台、14个街道社工站，落实社工站阵地达标化的要求，做到服务场地、设施设备、人员队伍“三个到位”。二是健全机制体系。制订《天心区街道社会工作服务站项目的实施方案》《天心区街道社工站管理和绩效评价办法》等，规范社工站建设、运营、发展、评估等工作。编制《天心区街道社工站运营操作手册》，明确民*、街道、承接机构职责，共同务实功、见实效。三是汇聚工作合力。引导专业社工融入“一圈”（社区15分钟生活服务圈）、“一格”（社区网格），在每月28日，与网格指导员一起，深入个网格开展服务。
突出专业，解决“干什么”的问题。一是解决群众急难愁盼问题。以社会救助、困难帮扶、老年服务、困境儿童关爱为主要领域，着力打造居民群众“家门口”的民生服务站。二是助力完善基层社会治理。将社工站开展专业服务与推进社区治理创新相结合，发挥社会工作“润滑剂”“减压阀”作用，为基层治理注入新鲜动力，打造了裕南街街道“三社联盟”等社工协同居民自治项目，培育了一系列社区治理工作品牌。（湖南省长沙市天心区民*局供稿）
汩罗市做精做细社工项目尽心尽力服务民生
年，湖南省下发了《关于推进*府购买服务加强基层民*经办服务能力的实施意见》，明确要“全面建立乡镇(街道)社会工作服务站”。汨罗市阳光社会工作服务中心（以下简称阳光中心）通过公开招投标，成功中标汨罗乡镇社工服务站项目。
承接社工站项目后，阳光中心一方面“请进来”，邀请民*等部门领导到机构调研，充分了解社工行业；另一方面“走出去”，到乡镇深度沟通，全面掌握服务需求。同时确定了一个方向、三步走的基本思路。一个方向：即把乡镇社工站发展方向定位为深度融合乡镇民*工作和专业社会工作，把社工站专业服务聚焦于社会救助和老年人、儿童、妇女等重点人群，用专业服务解决居民群众最迫切问题。三步走：第一步，理顺工作机制。协助民*办主任处理民*事务，管理救助、三留守等系统，回应群众业务办理需求。第二步，摸清服务对象。在汨罗市民*局主导下，带领35名志愿者利用2个多月时间，协助20名民*干部、名村干部，完成1万多名农村低保特困对象走访核查任务，将对象个人信息、家庭情况、家庭地址全部建成网络资料库。第三步，优化专业服务。探索三社联动服务模式，协助村（居）建设社工室，社工开发设计服务项目，定期到社工室引领志愿者，整合多方资源，围绕民*对象分类分级开展个案、小组和社区服务。两年中，阳光中心共开展个案41个、小组10个、活动场。
服务对象小谭16岁时左边肢体偏瘫，社工初次探访，小谭闭门不见。第二次，社工趁机添加小谭