碧水绘就新巴陵
——岳阳市“样板河湖”创建纪实
湖南日报·新湖南记者徐典波通讯员杨大智夏宇
“天边飞来严家河，摇船百里到长江，风吹柳枝繁，碧水荡波浪......”最近，由华容县本土人士作词作曲的《天边飞来严家河》最近被广泛传唱。每天傍晚，周边村民喜欢到严家河边散步，欣赏家乡最美的山水画。
严家河是岳阳市按照“一乡一样板”打造的美丽河湖之一，岳阳市各地通过落实河长制湖长制，以打造“样板河湖”为索引，通过规划引领、疏堵结合、点线同步，高标准推进乡镇“样板河湖”创建，治理“一条河”改变“一个村”影响“一群人”，谱写了河（湖）长制的新乐章。
难忘的序曲
依长江、傍洞庭，三口四水在此汇集。岳阳一直就是江河交错的前沿阵地，全市共有大小湖泊处，还有多条大小河流流入长江和洞庭湖。其中，长江流经湖南的公里全部在岳阳境内，洞庭湖水面的50%在境内。
由于无序开发，水脏、水浑、水臭的问题成为人们对美好生活向往的一个最直观的问题。很多乡镇、村组闻到的却是黑臭水体的恶臭气味，看到的是砂石私挖滥采，水面漂浮的是各类垃圾。生活在当地的群众缺乏幸福感、获得感。
为提升群众生态环境获得感，充分发挥河长制“样板河湖”典型引领作用，年8月28日，省河长办下发《关于开展河长制湖长制“样板河湖”建设的通知》。岳阳市河长办立即制定《关于开展河长制湖长制“样板河”创建活动有关要求的通知》，全市个乡镇（街道办事处）按照“一乡一样板”全面开展乡镇“样板河湖”建设，每条样板河湖（段）长度均要求达到3公里以上。
像爱护生命一样爱护生态，像保护眼睛一样保护水环境。岳阳市“样板河湖”建设奏响了序曲。
铿锵的过门
临湘市长安河前身是一条穿城而过的“小水沟”。近年来，因年久失修以及城区的不断扩张，长安河沿线植被生态、硬软件设施均受到较大的破坏，已影响了市民出行和休闲。临湘市委、市*府高度重视，以“样板河湖”创建为契机，启动了长安河生态环境综合治理工程，打响了长安河水体整治“攻坚战”。
打造“样板河湖”，再回“望得见山、看得见水，留得住乡愁”的情景，是民心所盼、社会所望，*府所期。要把样板河湖建成什么样，建设资金从哪里来，是摆在各乡镇面前的一个难题。
“工欲善其事，必先利其器”。为让“样板河湖”能够建得成，有带动，12个县级河长办指导乡镇结合本地实际，制定乡镇“样板河湖”实施方案，编制“一河（湖）一策”规划，为创建工作描绘好蓝图。为做到因地制宜，突出特色，对“样板河湖”建设按照3个层次进行创建：一是结合项目进行全面整修，二是以增绿为主开展小规模的修复，二是保持原生态风貌做好保洁。
湘阴文星镇白水江结合重点堤防建设、临湘市*盖镇鸭棚口河结合*盖湖综合治理、岳阳县荣家湾镇城南河结合黑臭水体治理、岳阳楼区王家河街道王家河结合中小河流治理等，重点突出水域、岸线、堤防建设，均取得明显成效。华容县禹山镇三横渠、东山镇大荆湖，汨罗市神鼎山镇湄江河，平江县岑川镇罗水河、云溪区陆城镇新设电排罐渠等整合资金，结合人居环境整治，清除两岸灌木杂草，沿河道路种满绿植，河湖自然生态重新塑造。平江县余坪镇曲江河、三市镇恩溪河、临湘市聂市镇枫林港等自身水质清澈，抓好常态化保洁，呈现出一派田园风光。
岳阳市河长办研究制定《岳阳市乡镇“样板河湖”评估验收工作办法》、《岳阳市乡镇“样板河湖”建设评估评分细则》，提出了实现污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤泥、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章“七无”目标。由市河长办每月按照“样板河湖”20%的比例进行督查，并进行通报。
“人人心系治水，个个维护河湖”已成为共识。
凯旋的乐章
为了碧水长流、四季常青、生物多样。岳阳全面推行“河湖长+河湖警长+巡河员+保洁员”的“两长两员”模式共同守护美丽河湖。
年6月18日，平江县首例在汨罗江平江段非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案由平江县人民法院在平江县人工增殖放流活动上公开宣判。被告人代表王某东在社会各界的共同见证下向社会公众赔礼道歉，并进行鱼苗增殖放流。
华容县把县乡村三级河湖长责任河湖（段）的保洁情况，纳入河湖长巡河履职内容和河湖长制常规工作督查内容，对保洁情况差的，第1次不点名通报，连续2次的点名通报，连续3次由县第一总河长或县总河长约谈。乡镇建立了镇主导、村主体、农户主动的保洁新格局。乡镇对村河湖保洁资金实行以奖代投，将河湖保洁与脱贫帮扶有机结合，按评估结果计发报酬。
该市共设市县乡村四级河（湖）长名，其中湖长名。严格执行省第1号总河长令《关于开展河长巡河行动的指令》，按照相应频次开展巡河；在全市所有河湖落实“一河（湖）段一警长”，在市县乡村四级设立河湖警长名，市县乡三级由公安机关一把手担任河湖警长，村级由驻村民警或驻村辅警担任；按照凡是有*府河长的地方，都配备民间河湖长、志愿者河长或者河长助手、河小青等，在全市建立双河长制，全市民间河长达名；按照定人员、定区域、定职责、定经费要求，结合人居环境整治、美丽村庄行动等，实现村级河道保洁全覆盖，每条河流分段配备保洁员，定期进行打捞。
幸福的尾声
目前，岳阳全市12个县市区条河湖（河段）建设任务全部完成。建设美好的河湖水生态环境，满足了人们对美好环境追求的需要，实现了生态、经济效益双丰收。
依托长安河“样板河湖”治理，临湘市在长安河畔修建国际垂钓中心。目前已举办四期国际垂钓赛，比赛每年吸引全国各大竞钓高手前来比赛，临湘垂钓竞赛已成为全国一个响亮的招牌。
君山区过去被非法采砂破坏，非法捕捞和养殖带来的污染问题也很突出。近年来，君山区清理关停砂石码头39处，严查非法捕捞，治理养殖污染，努力还原湿地滩涂的生态。在洞庭湖畔的六门闸“吃鱼一条街”，游客络绎不绝。越来越多的游客带着孩子来长江和洞庭湖边，看开阔的江景和湖景，观赏湿地和候鸟。
洋沙湖畔，观赏五彩花田;鹤龙湖镇，品尝鲜美龙虾;青山岛上，露营赏湖观鸟……今年“五一”假期，湘阴县再度掀起旅游热潮，共接待游客38.2万人次，带来旅游收入3.89亿元，其中以山水踏青及文化旅游为主的城市周边家庭自助游需求旺盛。
丰富的水量、干净的水源。带来的是旅游、休闲产业的快速发展，让当地群众真正享受到健康、口袋的实惠。不仅如此，从年开始，岳阳市财*每年安排万元以上专项资金支持农业产业化，形成了华容芥菜、平江豆干、湘阴螃蟹、汨罗甜酒、临湘楠竹、岳阳县葡萄等地域特色产业。同时，岳阳市坚持走绿色兴农、品牌强农之路，推进“一县一特、一村一品”建设，农产品加工业位居全省首位，全市拥有35件涉农中国驰名商标，数量居全省第一。食品产业成为该市第二个过千亿的产业。全市第三产业结构占比为45.1，同比提高0.6个百分点。
“每一条河流都是一道靓丽风景线。我们将牢记习近平总书记‘守护好一江碧水’的殷殷嘱托，让更多河湖得到美化、让更多沟渠得到疏通，为岳阳建设再添靓丽底色。”岳阳市河长办常务副主任、市水利局局长陈正文表示。
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