「本文来源：岳阳晚报」
汨罗市积极推行村民自治，充分发挥村民理事会职能，以“支部引领、市场引导、*员带头、能人带动”的“双引双带”的模式，积极探索具有汨罗特色的农村宅基地管理新模式、新样板，开出首张宅基地超省定面积有偿使用费收据。
“宅基地有偿使用费元，付款人何建辉。”9月6日，汨罗市桃林镇三新村，村民事务理事会会长何建辉从钱包里掏出元现金交给理事会，随后收到了全市第一张宅基地有偿使用费收据。
今年来，桃林寺镇按照“双引双带”的工作思路，在农村宅基地制度改革中积极探索宅基地有偿使用经验，以三新村为试点，通过村民大会选举成立由*小组长、组长、返乡创业能人、五老人员组成的村民事务理事会，进行宅基地有偿使用费的收取、管理及使用，推动村民自治，助推乡村振兴。
经过宣传发动、座谈调研、现场测量及理事会研讨等系列前期工作，该村制定了宅基地有偿使用方案，明确了宅基地有偿使用范围及收费标准，实行阶梯式收费。
何建辉是村里有名的能人，曾引导发动本村能人筹资两百多万元，打造了远近闻名的秀美屋场“茶木塘”。他的住房超出了13平方米的宅基地面积，按照目前村里推行的宅基地有偿使用阶梯式计费，每年每平方米要交10元，这次他带头交出了元的宅基地有偿使用费，同时拆除自家围墙。
“我是村民事务理事会会长，也是入*一年的新*员，理应做好宣传发动工作，积极带头交费、拆除围墙。”何建辉说，宅基地制度改革是一件好事，能遏制农村乱搭乱建乱象，体现社会的公平公正。
在何建辉的示范带动下，当天三新村共有20户村民积极支付了宅基地有偿使用费，共计1.5万余元。收取的宅基地有偿使用费将用于发展壮大农村集体经济和农村公益事业建设，使用费的收取、管理及使用都将进行公示，接受村民监督。
汨罗是岳阳市唯一的国家级农村宅基地制度改革试点地区。今年，汨罗确定了桃林寺镇等4个改革试点乡镇。其中，桃林寺镇以农村宅基地有偿使用为重点，长乐镇以盘活闲置用地为重点，罗江镇以设施农业用地的确权发证为重点，汨罗镇以规范管理、引导农民进城为重点，探索可复制可推广的经验做法，在农村宅基地制度改革中争当示范，助推乡村振兴。