新华网长沙6月6日电（记者刘扬）外在形象“美不美”、内在实力“强不强”、乡村治理“科不科学”，湖南省岳阳市以上述“三问”破题乡村振兴。回答“三问”绕不开“农”字，岳阳市以“空心房”整治、农字号特色小镇建设、移风易俗为突破口，优化强化乡村“软硬件”；以选人用人导向、权力下放、发挥“五老一新”作用、引导群众参与为风向标，凝聚壮大乡村振兴合力。
找准突破口，内外兼修
湘阴县金龙镇燎原村正在按照“五美三宜”的要求推进净化、绿化、美化、亮化、产业化。
朦胧烟雨中的湘阴县金龙镇燎原村宛如一幅水墨丹青，柏油路蜿蜒穿村，一侧错落有致的房屋庭院整洁干净，一侧垂柳和水塘相映成趣，丝丝夏雨让村落愈发清新。“以前破破烂烂也没人住的老屋老宅被清理了，村里整洁美观了不少。”燎原村双塘屋场村民刘勇说。
面对大量闲置废弃农房影响村容村貌、浪费土地资源的情况，岳阳市以“空心房”整治作为乡村振兴的“先手棋”，腾退土地“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿”。年，岳阳市拆除“空心房”户，腾退土地亩，复垦立项亩，新增或恢复绿地湿地亩。按照“大集中”与“小集中”相结合，引导村民规范建房。目前，全市已经建成30栋以上“大集中”建房点个，一批新规划的“大集中”建房点和5栋至29栋“小集中”建房点正在建设。在“空心房”整治中，岳阳市形成了“拆迁补偿-土地复垦-集中建房-土地流转-产业开发”的工作链条。
村容村貌变了，村里的风气也变了。汨罗市汨罗镇武夷山村，72岁的该村老年协会会长杨培华介绍，入会老年需签订申请书，遵守不做寿、不办酒、丧事从简等约定，协会每年重阳节对会员予以考核和奖励。
年以来，岳阳市以“婚事新办、丧事简办、其他事项不办”推动乡风文明建设，各村形成了“一策（工作方案）、一会（红白理事会）、一约（村规民约）、一队（文明劝导队）”的移风易俗模式。截至目前，全市范围婚事新办、丧事简办、劝导“无事酒”4万余起，人情开支大幅下降，文明习俗风气渐成。
为激发乡村振兴内生动力，岳阳市以农字号特色小镇建设引导乡村农业产业发展。目前，已经命名授牌的3个特色小镇和17个特色小镇创建镇，主导产业产值均超过当地农业产值的三分之一，带动农村一二三产业融合发展。
把握风向标，合力并举
岳阳市屈原管理区围绕实现“十万亩栀子、十亿元产值”，打造特色“栀子+”产业业态。
在乡村振兴中，岳阳市亮出了干部作为的“风向标”。按照“五级书记抓乡村振兴”的要求，岳阳市成立了市委书记任组长、市长任常务副组长的领导小组，制定了县市区、市直部门考核指标体系并纳入综合绩效考核范畴，市委组织部实施年度乡村振兴带头人选拔计划。“坚持在基层一线识别干部、选用干部，在重点工作中检验作风、锤炼能力，用人导向和考核体系起到了良好的激励作用”，岳阳市委组织部副部长任栩栩说。
导向明确了，配套也要跟上。湖南理工学院成立岳阳乡村发展研究中心，定期开展各类专题培训，提高各级干部理论水平和业务素养。同时，下放权力解决“乡镇看得见管不了、县级管得了看不见”的问题。年8月以来，村民建房部分审批权、监管权和执法权下放或委托授予乡镇。
“农村是个‘熟人社会’，开展工作有其特殊性，邻里之间或是德高望重老人的劝导往往能起到很大作用。”君山区钱粮湖镇*委书记张兴隆介绍。乡村振兴中将“外治”和“内治”融合，岳阳市倡导共建共享，一方面发挥“五老一新（老干部、老教师、老战士、老模范、老专家和新乡贤）”的作用，一方面引导农民群众“自己的事自己干”。污水治理、垃圾清运、厕所革命、绿化美化等行动，“投一个工、出一份力”正在成为村民的行动自觉。
岳阳市委书记刘和生表示，面对“有新房无新村、有新村无新貌、有新貌无新风”的现象，紧扣“农”主题、出真招实招探索乡村振兴路径。以“空心房”整治“小切口”做出村容村貌“大文章”、以农字号特色小镇创建“小产业”形成了农业产业化“大品牌”、以农村移风易俗“小整治”淳化了乡风文明“大风气”，让农村美起来、农业强起来、农民富起来。