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红网时刻新闻记者史凌松长沙报道
规划编制工作，作为一项专业性强的技术性工作，对于普罗大众而言可能神秘或陌生，但这并不妨碍它正日益深远地影响着大家的生活。
近年来，为让全社会了解规划编制工作，参与规划编制过程，检阅编制规划成果，湖南省国土空间学会连续举办国土空间规划优秀案例展评活动，让规划的成果和蓝图被认识、被了解、被支持，不断听取全社会对规划成果的意见和建议，改进和完善规划成果，取得了积极成效。
新一届优秀国土空间规划设计和案例展评活动即将启动。日前，红网时刻新闻记者采访了湖南省国土空间规划学会理事长金勇章，就近年来湖南国土空间规划的实践成果，老百姓与国土空间规划的关系，以及本届展评活动的亮点特色进行了介绍。
金勇章告诉记者，规划蓝图和成果是描绘人们未来美好前景的一个蓝本，也是全社会对未来美好愿景在规划成果中的表达。展评活动是规划行业和全社会的友好互动，具有重要的现实意义。
金勇章指出，去年《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》正式印发。意见明确了建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。
湖南省国土空间规划学会理事长金勇章。
国土空间规划实践的湖南成果迭出
日前，农业农村部和国家乡村振兴局公布了年国家乡村振兴示范县创建名单，湖南的汨罗市、娄星区、浏阳市、赫山区等4个县市区赫然在列。这些县市区村庄规划的不少成果作为规划编制的优秀案例，它们的成功实施为乡村振兴带来助力。
在金勇章看来，这说明优秀的规划编制案例给区域建设发展带来的效益是明显的。村庄规划作为乡村振兴的基础和支撑，在今后的乡村振兴和城市更新过程中，优秀的规划案例将会发挥越来越重要的作用。他表示，这得益于近几年，湖南积极按照中央决策部署推进和构建国土空间规划体系，通过一系列探索和实践取得的积极成果。
首先在体制上，原来多个部门的规划职能都统一到了自然资源部门，按照多规合一的工作制度和要求推进省市县乡村的国土空间规划。金勇章介绍，其中省级规划经过几年实践打磨，目前处于即将上报的阶段，市县一级规划已形成阶段性成果，乡镇一级规划结合全域土地综合整治形成了很多有益的试点，村庄规划目前已有几千个村庄完成编制规划。总的来说全省规划体系基本形成，其中还包括了编制审批体系、*策法规体系、监督实施体系、技术标准体系。
“另外，我们还率先出台了专项规划的目录清单，研究印发了专项规划编制和审批的通则，指导各行各业各部门编制专项的国土空间规划，目前这项工作已经启动和在推进之中。”金勇章透露，结合城市更新行动和旧城区、棚户区改造，城镇详细规划也在持续推进。“总体而言，各级总体规划在推进，专项规划也启动并推进，详细规划在配合乡村振兴、城市更新中推进，这都是探索和实践取得的成果。”他说。
同时，湖南还形成了大量规划编制技术指南和规划编制技术标准，作为规划编制过程中所需的技术性文件。湖南国土空间规划体系也在不断推进和完善。为推动规划行业系统发展也做了大量工作，例如率先在全国成立国土空间规划学会，今年又实现了国土空间规划和城乡规划两个学会的融合在全国也是首例。
老百姓满意度成规划编制新指向
传统的编制规划已经走过了三四十年的历程。金勇章介绍，改革开放以后，无论是城乡规划还是土地利用总体规划，为经济社会发展和生态管护都起到了积极的推动作用，但也存在一些不足之处。
主要体现在规划编制的方式和规划成果的形成大多停留在专家式和学院式。“虽然也强调开门编规划，但是效果和程度远远不够。”金勇章坦言，新时代的国土空间规划特别强调要转变规划理念，其中既包括生态文明和绿色发展、生态优先的理念，也特别提出要以人为本编制规划。
“规划编制的过程要规范化，既要充分落实中央和省对空间治理的战略，也要充分反映市县*委*府的发展意图，同时特别强调规划编制要以村民为主，规划工作人员要充分地吸收老百姓的意愿和诉求，这在规划编制过程和程序里都强调了。”金勇章介绍。
近年来，在规划编制、规划管理、规划实施了一些制度性改革，推进责任规划师制度是其中之一。责任规划师就是鼓励规划师驻守在乡村或社区，反复跟老百姓接触，充分听取老百姓对房前屋后、街道门牌
等具体意见和诉求，定期形成规划方案，定期完善规划成果，形成深植老百姓生活愿景的规划工作理念。
近年来，在规划编制、规划管理、规划实施了一些制度性改革，推进责任规划师制度是其中之一。责任规划师就是鼓励规划师驻守在乡村或社区，反复跟老百姓接触，充分听取老百姓对房前屋后、街道门牌等具体意见和诉求，定期形成规划方案，定期完善规划成果，形成深植老百姓生活愿景的规划工作理念。
金勇章表示，这种方式改变了过去专家关起门来编规划的格局，这样的规划理念充分保障了老百姓的幸福感和获得感。责任规划师制度充分表达了老百姓诉求，如今正在推进实施中，非常受老百姓欢迎，希望得到各级*委和*府特别是市县*府的重视。
“我们所有的建设项目都应该来自规划，来自老百姓对社会需求的一种表达。”金勇章向记者表示，因此规划专家要立足现实，以老百姓的意愿为最大的规划导向，以老百姓的幸福感、获得感为规划目标。我认为规划成果和蓝图的最大目标就是要让老百姓能够从中获益。
多类型规划案例成果集中呈现
近年来，连续举办的两届展评活动，对国土空间规划的有益探索和优秀成果产生了积极的推介作用，提振了规划从业人员的事业心和工作激情。对此，金勇章认为，展评对优秀规划编制案例的展示和奖励有效激发了大家的工作热情，有力推动大家积极地投身到高质量规划编制工作中来。
同时通过展评活动，参评的优秀规划成果到了社会大众和媒体的热情
